近日，最高人民檢察院印發(fā)全國檢察機關(guān)依法懲治侵犯軍人軍屬合法權益、危害國防利益犯罪典型案例。最高人民檢察院第一檢察廳廳長(cháng)苗生明就檢察機關(guān)維護軍人軍屬合法權益和國防利益方面所做工作，以及典型案例的特點(diǎn)回答了記者的提問(wèn)。
營(yíng)造崇尚軍人擁軍優(yōu)屬良好氛圍
記者：據了解，這是最高人民檢察院首次發(fā)布依法懲治侵犯軍人軍屬合法權益、危害國防利益犯罪典型案例，并且發(fā)布時(shí)間臨近“八一”建軍節，有哪些考慮？
苗生明：此次發(fā)布這批典型案例，主要有三方面考慮：
一是貫徹落實(shí)習近平法治思想、習近平強軍思想，為維護軍人軍屬合法權益、維護國防利益提供有力司法保障。近年來(lái)，檢察機關(guān)與有關(guān)部門(mén)持續發(fā)力，不斷加大對侵害軍人軍屬合法權益和危害國防利益相關(guān)犯罪的打擊力度，取得明顯成效。2016年1月至2021年6月，全國檢察機關(guān)辦理破壞軍婚案件148件150人，危害國防利益案件1663件2653人，其中，冒充軍人招搖撞騙罪827件1094人，偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)武裝部隊公文、證件、印章罪362件698人，破壞武器裝備、軍事設施、軍事通信罪98件165人，過(guò)失損壞武器裝備、軍事設施、軍事通信罪220件360人。
二是發(fā)揮典型案例的法治引領(lǐng)和警示教育作用，營(yíng)造擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì )氛圍。八一建軍節即將來(lái)臨，十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》也將于8月1日起施行，9月的第三個(gè)星期六，則是全民國防教育日。最高檢在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)發(fā)布這批涉軍典型案例，一方面是進(jìn)一步強化檢察機關(guān)維護軍人合法權益和國防利益的職責使命和政治擔當，另一方面是加強法治宣傳教育，發(fā)揮典型案例的引領(lǐng)作用，提升群眾法治意識，營(yíng)造形成擁軍優(yōu)屬、尊崇軍人的良好社會(huì )氛圍。
三是充分發(fā)揮典型案例的指導意義，切實(shí)解決司法辦案實(shí)際問(wèn)題。由于涉軍刑事案件專(zhuān)業(yè)性、政策性較強，涉及罪名范圍較廣，各級執法司法機關(guān)在辦理案件時(shí)往往要面對法律適用、證據調取、罪名認定等方面的難題。發(fā)布相關(guān)典型案例，可以為各級執法司法機關(guān)辦理案件提供示范、規范和引導，促進(jìn)法律統一正確適用。
檢察機關(guān)堅決保護軍人合法權益
記者：本次發(fā)布的典型案例，主要有哪些特點(diǎn)？
苗生明：本次發(fā)布的典型案例具有以下六方面特點(diǎn)：
一是案件類(lèi)型多樣，覆蓋面廣。侵害軍人軍屬合法權益、危害國防利益案件罪名分布較廣，為突出代表性和典型性，專(zhuān)門(mén)擇取了破壞軍婚罪、非法買(mǎi)賣(mài)武裝部隊制式服裝罪、冒充軍人招搖撞騙罪、阻礙軍人執行職務(wù)罪、過(guò)失以危險方法危害公共安全罪以及司法救助等能夠充分體現涉軍類(lèi)案件特點(diǎn)的七起案例。
二是充分體現對軍人軍屬合法權益的保護。孫某破壞軍婚案中，檢察機關(guān)全面審查在案證據，準確認定同居關(guān)系，依法從嚴、從快懲治破壞軍婚犯罪，并與部隊一同開(kāi)展對被害人的心理疏導，依法保護軍人合法權益。
三是充分體現檢察機關(guān)堅決維護國防利益、維護國家安全的決心。國防是一個(gè)國家政治、經(jīng)濟等各個(gè)方面賴(lài)以存在的基本保障，直接關(guān)系到國家和人民的根本利益，必須依法懲治危害國防利益的各種犯罪。
四是充分體現檢察履職特點(diǎn)和要求。檢察機關(guān)辦理涉軍類(lèi)刑事案件，既要注重加大懲治力度，也要注重落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，積極開(kāi)展認罪認罰教育轉化工作；既要做好犯罪的追訴者、無(wú)辜的保障者，更要成為中國特色社會(huì )主義法律意識和法治進(jìn)步的引領(lǐng)者，營(yíng)造擁軍優(yōu)屬、尊崇軍人的良好社會(huì )氛圍。
五是充分發(fā)揮軍地協(xié)作機制效能，探索形成優(yōu)勢互補、多方協(xié)同的涉軍案件辦理新模式。無(wú)論是侵害軍人軍屬合法權益案件，還是危害國防利益案件，均與部隊建設息息相關(guān)，且這類(lèi)案件往往專(zhuān)業(yè)性強，涉案證據收集難度較大，需要借助部隊專(zhuān)業(yè)力量，才能有效推動(dòng)訴訟。檢察機關(guān)在辦理涉軍類(lèi)案件過(guò)程中，應當加強軍地協(xié)作，多方協(xié)同，確保辦案效果。
六是充分運用司法救助，強化對被害軍人軍屬的人文關(guān)懷。軍人軍屬是檢察機關(guān)開(kāi)展司法救助工作的重點(diǎn)人群。我們專(zhuān)門(mén)擇取了兩起涉軍人軍屬司法救助案件。
讓軍人軍屬切實(shí)感受到司法溫暖
記者：檢察機關(guān)在維護軍人軍屬合法權益和國防利益方面，開(kāi)展了哪些工作？請結合典型案例談一下，檢察機關(guān)是如何履職的？
苗生明：近年來(lái)，全國檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，強化案件辦理，依法懲治侵害軍人軍屬合法權益、危害國防利益相關(guān)犯罪，積極開(kāi)展涉軍司法救助，為震懾涉軍違法犯罪，緩解軍人后顧之憂(yōu)、維護部隊穩定、促進(jìn)軍地及軍民關(guān)系和諧貢獻了檢察力量。主要開(kāi)展了以下工作：
一是搭建涉軍案件綠色通道，組建專(zhuān)業(yè)辦案團隊，確保案件依法高效妥善辦理。
二是完善軍地協(xié)作機制，借助部隊專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，形成工作合力。在案件辦理過(guò)程中，檢察機關(guān)都注重加強軍地協(xié)作，通過(guò)與部隊搭建長(cháng)效協(xié)作機制，解決了大量涉及軍事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面的辦案難題，同時(shí)也通過(guò)開(kāi)展法治宣傳、法律援助，增強了辦案效果。
三是積極組織專(zhuān)家論證、公開(kāi)聽(tīng)證，借力“外腦”提供支撐。為確保辦案質(zhì)效，檢察機關(guān)組織專(zhuān)家學(xué)者對法律適用、罪名認定等問(wèn)題進(jìn)行研討，為案件依法妥善辦理提供專(zhuān)業(yè)參考；兩起司法救助案中，檢察機關(guān)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、律師以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)，讓司法救助更加透明合理高效。
四是發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢，強化引導偵查，促進(jìn)提升辦案質(zhì)效。檢察機關(guān)在案情復雜、涉及多起犯罪事實(shí)的情況下，針對證據存在的薄弱點(diǎn)，從控制贓物、提取物證等切入，積極引導公安機關(guān)補強完善客觀(guān)證據，夯實(shí)證據基礎，確保訴訟效果。
五是加強法治宣傳教育和法律援助幫扶，延伸辦案效果。近年來(lái)，檢察機關(guān)高度重視對受害軍人軍屬的司法救助工作，將國家司法救助工作作為檢察機關(guān)擔當擁軍優(yōu)屬政治責任的重要方式，作為貫徹軍民融合發(fā)展戰略、促進(jìn)軍政軍民團結的具體舉措，用好法治思維和法治方式擁軍優(yōu)屬。2018年，全國檢察機關(guān)開(kāi)展了“深入推進(jìn)國家司法救助工作”專(zhuān)項活動(dòng)，將軍人軍屬納入重點(diǎn)救助對象，促進(jìn)司法救助工作與擁軍優(yōu)屬工作緊密銜接，讓軍人軍屬切實(shí)感受到司法溫暖。2021年5月，最高檢又下發(fā)了關(guān)于新形勢下繼續做好檢察機關(guān)司法救助工作的通知，要求各級檢察機關(guān)切實(shí)增強政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，把改進(jìn)國家司法救助工作作為深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的有力舉措，推動(dòng)檢察機關(guān)國家司法救助工作更好更快發(fā)展，讓司法既有力度又有溫度。
堅持認罪認罰從寬化解社會(huì )矛盾
記者：我們注意到有多個(gè)案例中提到被告人認罪認罰，請問(wèn)認罪認罰從寬制度在這些案例中適用都發(fā)揮了怎樣的作用？檢察機關(guān)在其中起到了什么樣的作用？
苗生明：認罪認罰從寬是2018年修改刑事訴訟法規定的一項重要制度，它本質(zhì)上是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一項制度，對及時(shí)有效懲治犯罪、加強人權司法保障、優(yōu)化司法資源配置、提高刑事訴訟效率、化解社會(huì )矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定具有重要意義。根據法律規定，認罪認罰從寬制度可以適用于所有案件。
檢察機關(guān)在辦理侵害軍人軍屬合法權益、危害國防利益案件中，要全面落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，在依法懲治的同時(shí)，認真做好認罪認罰教育轉化工作，對自愿認罪認罰，接受檢察機關(guān)量刑建議的，依法適用認罪認罰從寬制度，做到該嚴則嚴、當寬則寬。
（本報記者 杜洋 張昊）
