中國婦女報全媒體記者王春霞 發(fā)自北京 7月28日，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )組織國防軍事立法專(zhuān)題采訪(fǎng)。軍人地位和權益保障法自2021年8月1日起施行。全國人大常委會(huì )法工委社會(huì )法室主任郭林茂介紹，軍人地位和權益保障法是一部全新的法律。通過(guò)專(zhuān)設“軍人地位”一章第一次為一個(gè)群體通過(guò)立法明確其法律地位，中國軍人不僅擁有了黨的文獻上的政治地位，從此還擁有了明確的法律地位。
在郭林茂看來(lái)，軍人地位和權益保障法有兩個(gè)亮點(diǎn)，即在原法律草案基礎上，豐富了軍人榮譽(yù)的內涵，大大增強了有針對性的保障措施。
關(guān)于權益保障，郭林茂介紹，在原草案基礎上，軍人地位和權益保障法增加了近十條，涉及十幾項措施，大概體現了以下幾個(gè)特點(diǎn)。
第一，更全面，使保障范圍更廣。比如增加一條規定，女軍人的合法權益受法律保護，軍隊應當根據女軍人的特點(diǎn)，合理安排女軍人的工作任務(wù)和休息休假，在生育、健康等方面為女軍人提供特別保護，既考慮保護的一般性，又照顧到保護的特殊性。
第二，更具體，使保障措施更直接。比如，原草案對國有企業(yè)招錄隨軍家屬就業(yè)只做了原則性規定。軍人地位和權益保障法將原則性規定進(jìn)一步具體化為，國有企業(yè)在新招錄職工時(shí)，應當按照用工需要的適當比例聘用隨軍家屬，有條件的民營(yíng)企業(yè)在新招錄職工時(shí)，可以按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬。就是招軍人家屬應當有比例的。再如，原草案規定，地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為軍人子女接受良好教育創(chuàng )造條件，修改后進(jìn)一步明確，地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應當為軍人子女提供當地優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng )造接受良好教育的條件。
第三，更有效，使保障能落實(shí)。比如，原草案規定軍人家屬依法享受相關(guān)待遇，如何證明是軍人家屬身份是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。因此增加規定：軍人家屬憑有關(guān)部門(mén)制發(fā)的證件享受法律法規規定的優(yōu)待保障，具體辦法由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì )有關(guān)部門(mén)制定。
第四，更突出，對保障有重點(diǎn)。軍人地位和權益保障法以服務(wù)軍隊戰斗力建設為目的，突出對立有戰功軍人和在邊遠艱苦地方工作的軍人和特殊崗位工作的軍人的優(yōu)先特殊保障，體現備戰打仗的鮮明導向性。比如，原草案對于軍人榮譽(yù)的規定，未突出戰時(shí)榮譽(yù)的特殊性，經(jīng)修改，明確規定軍人執行作戰任務(wù)獲得功勛榮譽(yù)表彰的，按照高于平時(shí)的原則，享有禮遇和待遇，體現戰功高于平時(shí)功。又如，在待遇保障上，對執行作戰任務(wù)和重大非戰爭軍事行動(dòng)任務(wù)，以及在艱苦邊遠地區、特殊崗位工作的軍人，明確規定待遇保障從優(yōu)對待。
郭林茂透露，在調查調研過(guò)程中，發(fā)現軍人很少關(guān)注自身的問(wèn)題，就是后路，更多關(guān)注自己的“后院”和后代問(wèn)題。體現了軍人心有國、心有家，這是軍人的情懷。
軍人地位和權益保障法實(shí)施后，關(guān)于隨軍家屬安置和軍人子女安置的優(yōu)惠政策能否盡快優(yōu)化落地？“法律是有強制力的規范，既然法律定了應該會(huì )很快落實(shí)。”郭林茂說(shuō)，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)，必定不是一句空話(huà)。
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